El Gobierno nacional impulsa una reforma tributaria que incluiría la eliminación del Monotributo para casi 3 millones de pequeños contribuyentes y su migración al régimen general, en un intento de ampliar la base de aportantes, formalizar la economía y “limpiar” el sistema previsional.

El Ejecutivo nacional analiza dar un paso decisivo en su agenda de reformas: el posible fin del régimen simplificado conocido como Monotributo. Según borradores presentados a empresarios por el ministro de Economía, Luis Caputo, la idea es que los actuales monotributistas pasen al régimen general de autónomos o responsables inscriptos.

El régimen del Monotributo —creado en 1998 para unificar en una cuota mensual el pago de IVA, Ganancias, aportes previsionales y obra social para pequeños contribuyentes— permitió durante décadas una puerta de formalidad para numerosos trabajadores independientes. Pero ese esquema también es observado desde organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), que insiste en simplificar los mecanismos tributarios y ampliar la base de tributación a través de fusiones de regímenes.

¿Qué contempla la propuesta oficial?

Algunos de los puntos más contundentes del borrador de reforma tributaria incluyen:

• El traspaso de los contribuyentes del Monotributo al régimen general, con lo que dejarían de abonar la cuota fija y pasarían a tributar IVA + Ganancias + aportes como cualquier autónomo.
  
• Un nuevo mínimo no imponible para el Impuesto a las Ganancias, estimado en torno a un salario promedio de 1,7 millones de pesos al mes para 2025.
  
• En cuanto al IVA, se evalúa fijar un umbral mínimo de facturación equivalente a la categoría F del Monotributo (alrededor de 3 millones de pesos mensuales) para ingresar al régimen general.
  
• Reducción de las contribuciones patronales del 25,5 % al 17 % y de los aportes personales del 17 % al 13 % para empleadores que contraten ex-monotributistas o personas sin trabajo formal desde hace al menos seis meses, con el objetivo de incentivar la formalización del empleo.
  

¿Por qué ahora?

La medida aparece en un momento en que el Gobierno busca fortalecer el sistema de recaudación y dar mayor sustentabilidad al sistema previsional. Según fuentes oficiales, el fin es “reducir el costo de la formalidad” y “ampliar la base de aportantes” para garantizar el financiamiento de pensiones y la inversión pública. Asimismo, el borrador que plantea estas medidas lleva el título “Una reforma para formalizar la economía, impulsar el mercado de capitales y resolver la sustentabilidad previsional”.

¿Quiénes se verían afectados ?

El régimen del Monotributo agrupa aproximadamente 2,9 millones de contribuyentes. Con su eventual traslado al régimen general, estos trabajadores deberán enfrentar una fiscalización distinta, mayores cargas impositivas y una facturación más compleja. Como advierten especialistas tributarios, pasar del Monotributo al régimen general puede representar “una suba de presión impositiva fuerte”, ya que se incluirían Ganancias y IVA en la base contributiva.

Riesgos e incógnitas

El cambio no está exento de riesgos. Por un lado, los afectados podrían ver mayor recarga fiscal o sentirse expuestos a la informalidad si no pueden afrontar el nuevo esquema. Como señala un tributarista citado:

“Si sacás el monotributo, le aumentás la presión a todos los que expulsás de ese régimen”.

Por otro lado, el desafío político es mayúsculo: la reforma tributaria que incluiría esta medida se anticipa como la más compleja de aprobar en el Congreso, dado que toca intereses de provincias —por la coparticipación— y de distintos sectores productivos.

¿Qué viene ahora?

El documento aún está en etapa de consulta con cámaras empresarias y con gobernadores antes de su presentación formal al Legislativo. De momento, se habla de que la reforma sería enviada al Congreso a partir del 10 de diciembre. Mientras tanto, los monotributistas, asesores contables y gremios siguen de cerca los avances pues el impacto sobre la microeconomía, los emprendimientos y los autónomos podría ser profundo.

En síntesis: la posible desaparición del Monotributo representa una bisagra en la política tributaria argentina. En apariencia, una medida técnica —más recaudar, más formalidad— pero con efectos concretos para millones de trabajadores independientes. El pulso entre formalidad y carga fiscal se abre como la gran apuesta de esta reforma: si el sistema lo absorbe, puede significar una modernización. Si no, una nueva presión para quienes ya empujan solos.